A democracia é um JOGO. Todo jogo tem regras.
Segundo Norberto Bobbio, na maior parte das democracias
atuais as regras são as seguintes:
REGRA 1 - O órgão
máximo detentor da função legislativa deve ser composto de membros eleitos pelo povo
– direta ou indiretamente, em eleições
de primeiro ou de segundo grau. (Congresso Nacional no DF, Assembleias
Legislativas nos Estados, Câmaras Municipais nos Municípios)
REGRA 2 – Junto ao supremo órgão legislativo deve existir
outras instituições com dirigentes eleitos, como os órgãos da administração
pública local ou o Chefe de Estado (tal como acontece nas repúblicas) Poder
Executivo – Presidente da República, Governador do Estado, Prefeito do
Município.
REGRA 3 – Todos os cidadãos que alcançaram a maioridade
devem ser eleitores. Não deve haver distinção de raça (por exemplo, “judeus não
votam”), cor (por exemplo, “negros não
votam”) , gênero (por exemplo, “mulheres não votam”), religião (por exemplo, “não-cristãos
não votam”), capacidade econômica (por exemplo, “pobres não votam”),
procedência regional (por exemplo, “nordestinos não votam”).
REGRA 4 – Todos os eleitores devem ter voto igual. No Brasil
isto vale para as eleições de Vereadores, Prefeitos, Governadores, Senadores e
Presidente da República. Isto não vale para as eleições dos Deputados Estaduais
e Deputados Federais.
REGRA 5 – Todos os eleitores devem ser livres para votar segundo a própria opinião formada
o mais livremente possível, numa disputa livre entre partidos políticos que
lutam pela formação de uma representação nacional
REGRA 6 – Os eleitores também devem ser livres no sentido em
que devem ser postos em condição de ter reais alternativas – o que exclui como
democrática qualquer eleição de lista única ou de lista bloqueada.
REGRA 7 – Para as eleições do executivo e do legislativo
vale o princípio da MAIORIA NUMÉRICA ( se bem que podem ser estabelecidas
várias formas de maioria segundo critérios de oportunidade não definidos para
sempre).
REGRA 8 – Nenhuma decisão tomada por MAIORIA deve limitar os
direitos da MINORIA, de modo especial o direito de tornar-se maioria, em paridade de condições.
REGRA 9 - O órgão do
Governo deve gozar de confiança do Parlamento ou do Chefe do Poder executivo,
por sua vez eleito pelo povo.
Nenhum regime democrático conseguiu cumprir todas essas
normas. Mas quanto maior for o seu cumprimento melhor a qualidade do regime
instalado.
Também é importante notar que estas regras informam COMO SE
DEVE DECIDIR. Elas não informam o CONTEÚDO DA DECISÃO.
A respeito do CONTEÚDO ficaria logicamente excluído apenas
aquilo que contribua para que essas regras se tornem vãs ou inúteis.
Aqui está o link do livro O FUTURO DA DEMOCRACIA do Norberto Bobbio
http://www.libertarianismo.org/livros/nbofdd.pdf
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